Miljölicensiering
Vad är miljölicensiering:
Miljölicensiering är det förfarande som tillåter behörig myndighet plats, installation, expansion eller drift av aktiviteter som på något sätt kan orsaka miljöskador.
Syftet med miljölicensiering är att utfärda en administrativ handling som kallas en miljölicens, genom vilken det behöriga organet fastställer de villkor, restriktioner och kontrollåtgärder som måste följas av verksamhetschefen.
Miljövicenser är ett av de viktigaste instrumenten i den nationella miljöpolitiken (lag nr 6, 938 / 81) och är en direkt följd av artikel 225.1 stycke V i federal konstitution:
Artikel 225. Alla har rätt till en ekologiskt balanserad miljö, en gemensam användning av människorna och nödvändig för en hälsosam livskvalitet, vilket pålägger regeringen och samhället skyldigheten att försvara och bevara det för nuet och kommande generationer.
Punkt 1 För att säkerställa effektiviteten av denna rätt, är den skyldig till offentlig makt:
V - kontrollera produktion, kommersialisering och användning av tekniker, metoder och ämnen som utgör en risk för liv, livskvalitet och miljö.
Miljötillstånd är en av manifestationerna av den så kallade miljöpolitiska makten, som består av statlig verksamhet som begränsar och reglerar enskilda rättigheter till förmån för allmänintresset i samband med miljöfrågor.
Vilka fall kräver miljölicensiering?
Enligt artikel 1 i resolution nr 187 av National Environmental Council - CONAMA krävs att någon verksamhet som anses potentiellt förorenande eller som orsakar miljöförstöring på något sätt kräver miljölicensiering.
Typ av miljölicens
Miljölicenser beviljas baserat på den avsedda verksamheten och på det stadium där företaget är beläget. De olika typer av miljölicenser som föreskrivs i resolution nr 187 i CONAMA är:
Preliminär licens (LP): beviljas i den preliminära fasen av planeringen av företaget eller verksamheten, godkännande av plats och design, certifiering av miljömässig genomförbarhet och fastställande av grundläggande krav och villkor som ska uppfyllas i nästa fas av genomförandet.
Installationslicens (LI): tillåter installation av företaget eller verksamheten enligt specifikationerna i de godkända planerna, programmen och projekten, inklusive miljökontrollåtgärder och andra villkor.
Operationslicens (LO): godkänner verksamheten eller verksamheten, efter kontroll av den effektiva överensstämmelsen med vad som finns i tidigare licenser, med de miljökontrollåtgärder och villkor som fastställs för operationen.
Resolution nr 350 av CONAMA ger också en annan typ av licens:
Seismic Survey License (LPS): Godkänner seismiska undersökningar och övergångszoner och fastställer alla villkor som ska följas av verksamhetsdirektören.
Miljötillstånd kan beviljas isolerat eller i följd. Således är det vanligt att samma företag ackumulerar mer än en typ av licens under sin verksamhet.
Beroende på egenskaperna och egenskaperna hos verksamheten kan CONAMA definiera specifika miljölicenser, samt anpassa stadierna i miljölicensprocessen.
Vem behandlar miljölicensiering?
Kompetensen att bearbeta miljölicensiering bestäms av miljökonsekvensutvidgningskriteriet .
| Federal kompetens (IBAMA) | När miljöpåverkan är regional eller nationell, det vill säga, den överstiger gränserna för en stat eller till och med täcker hela brasilianska territoriet. |
|---|---|
| Statlig kompetens | När miljöpåverkan når mer än en kommun inom samma tillstånd. |
| Relaterade sökningar | När miljöpåverkan är begränsad till kommunens område. |
Varje federativ enhet har sin egen organisation som ansvarar för miljölicensprocessen, i allmänhet kallad institut, superintendenser eller sekretariater för miljön.
Beroende på fallens specifika behov kan andra organ ingripa i licenserna för att fastställa villkor eller utfärda yttranden. Några exempel på dessa organ är:
- FUNAI - National Indian Foundation
- INCRA - National Institute of Colonization and Agrarian Reform
- ICMBio - Chico Mendes Institut för skydd av biologisk mångfald
- DNPM - National Department of Mineral Production
- IPHAN - Institutet för national historisk och konstnärlig arv
- MS - Hälsodepartementet
Steg om miljölicensiering
Miljötillståndsprocessen följer följande steg:
- Definition av behörig miljöbyrå för de dokument, projekt och miljöstudier som krävs för att starta processen.
- Ansökan om miljölicens från företagaren, åtföljd av relevanta miljödokument, projekt och studier.
- Analys av behörig miljöbyrå av de dokument, projekt och miljöstudier som presenteras
- Begäran om förtydliganden och kompletteringar av den behöriga miljöorganisationen
- Offentlig utfrågning, när så är tillämpligt
- Begäran om förtydligande och komplettering av det behöriga miljöbyrån, som kommer från offentliga utfrågningar.
- Utfärdande av slutgiltigt tekniskt yttrande och, i förekommande fall, juridisk åsikt
- Godkännande eller avslag på licensansökan med vederbörlig publicitet.
Förfarandet kan förenklas vid verksamhet med liten miljöpåverkan.
Lagstiftning relaterad till miljölicensiering
Den brasilianska lagstiftningen om miljön fördelas i flera lagar och resolutioner, bland de viktigaste nationella lagarna är:
- Federal Constitution of 1988.
- Lag nr 6, 938 / 81 - Miljöpolicy.
- Kompletterande lag nr 140/11 - Regleregler för att behandla miljölicensiering.
- Lag nr 12.651 / 12 - Skogskod.
- Resolution nr 237/97 - fastställer vilka verksamheter som krävs för miljölicensering, bland annat allmänna regler.
- Resolution nr 001/86 - fastställer vilka verksamheter som behöver presentera miljökonsekvensstudier och miljökonsekvensrapporter (EIA / RIMA) i licensieringen.
- Resolution nr 009/87 - fastställer de fall där en offentlig utfrågning måste hållas inom miljölicens.
- Resolution nr 006/86 - fastställer sätten att publicera miljölicensiering.
